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  • 資料摘編第144期:以科技創(chuàng )新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

    發(fā)布日期:2024-06-20 15:25:40打印

      內容提要

      科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng )新的堅實(shí)基礎。要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

      去年,習近平總書(shū)記在地方考察期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念。今年以來(lái),習近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習、參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí),對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出深入闡述、提出明確要求。近日,習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )時(shí)強調“要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,在湖南考察時(shí)指出“科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要在以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面下更大功夫”。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

      科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

      新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng )新為引擎,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),既遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規律,又契合我國新發(fā)展階段的新特征新要求,是馬克思主義生產(chǎn)力理論與當代中國發(fā)展實(shí)踐相結合的產(chǎn)物。習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素的重要論斷,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

      開(kāi)辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。馬克思主義高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。馬克思較早把科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來(lái),指出“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著(zhù)科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。通過(guò)考察機器大工業(yè)發(fā)展帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大飛躍,馬克思進(jìn)一步提出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。馬克思的這些論述,揭示了科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯和強大引擎作用,闡明了科學(xué)技術(shù)會(huì )不斷滲透到生產(chǎn)力的各個(gè)要素及其相互作用過(guò)程中,推動(dòng)生產(chǎn)方式變革,實(shí)現生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論基本原理基礎上,更加強調科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新對生產(chǎn)力發(fā)展的驅動(dòng)作用,開(kāi)辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。

      指明了社會(huì )主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大動(dòng)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們黨始終高度重視以科技創(chuàng )新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。新中國成立之初,毛澤東同志就闡明了科學(xué)技術(shù)在社會(huì )主義建設中的地位和作用,強調“不搞科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)力無(wú)法提高”。改革開(kāi)放后,鄧小平同志提出:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江澤民同志強調:“科技創(chuàng )新已越來(lái)越成為當今社會(huì )生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎和標志?!焙\濤同志指出:“科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐”。新時(shí)代以來(lái),習近平總書(shū)記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,并對新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內涵、核心標志等進(jìn)行了總結、概括,把我們黨對生產(chǎn)力理論的認識提高到一個(gè)新高度,為我們在新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

      明確了搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的基本路徑。習近平總書(shū)記指出:“歷史經(jīng)驗表明,那些抓住科技革命機遇走向現代化的國家,都是科學(xué)基礎雄厚的國家;那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家,都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家?!碑斍?,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑?chē)H競爭格局??萍紕?chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以習近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,強調要“加快實(shí)現高水平科技自立自強,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。這為我們搶抓機遇塑造發(fā)展新動(dòng)能,進(jìn)而在激烈的國際競爭中以?xún)?yōu)取勝、以質(zhì)取勝明確了基本路徑。

      我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng )新的堅實(shí)基礎

      黨的十八大以來(lái),我們黨堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,我國科技事業(yè)實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化,科技創(chuàng )新成果不斷涌現,創(chuàng )新能力持續提升,為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實(shí)基礎。

      科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強??萍际菄覐娛⒅?,創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。新時(shí)代以來(lái),我國科技創(chuàng )新投入大幅提高,科技創(chuàng )新人才不斷涌現,推動(dòng)科技創(chuàng )新實(shí)力躍上新臺階。2023年,全社會(huì )研發(fā)投入超過(guò)3.3萬(wàn)億元,是2012年的3.2倍,居世界第二位。目前,我國人才資源總量達2.2億人,較2012年增加了1億人左右。2022年研發(fā)人員全時(shí)當量達635.4萬(wàn)人年,較2012年接近翻了一番,穩居世界第一。得益于科技創(chuàng )新投入和人才資源的大幅增加,我國科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強,進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列,2023年在全球創(chuàng )新指數排名中居第十二位,為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實(shí)基礎。

      科技創(chuàng )新成果量質(zhì)齊升??萍紕?chuàng )新成果持續生成并向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,對于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動(dòng)作用。新時(shí)代以來(lái),我國科技創(chuàng )新跨越攀升,高水平創(chuàng )新成果競相涌現。一方面,科技創(chuàng )新成果在量上持續積累。2023年,我國授予發(fā)明專(zhuān)利權92.1萬(wàn)件,是2012年的4.2倍;有效發(fā)明專(zhuān)利499.1萬(wàn)件,是2012年的5.7倍;簽訂技術(shù)合同95萬(wàn)項,是2012年的3.4倍。另一方面,科技創(chuàng )新成果在質(zhì)上不斷突破,5G網(wǎng)絡(luò )、高速鐵路等技術(shù)世界領(lǐng)先,“中國芯”“智能造”“未來(lái)車(chē)”“數據港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展,深海、深空、深地、深藍等領(lǐng)域搶占了一批科技制高點(diǎn)。高速磁浮試驗樣車(chē)成功試跑、國產(chǎn)C919大飛機投入商業(yè)運營(yíng)、5G移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現規?;瘧?、數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合等,成為我國科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的生動(dòng)體現,充分展現了我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生機和活力。

      科技創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化。良好的科技創(chuàng )新生態(tài)能夠有效激發(fā)創(chuàng )新潛能,為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實(shí)保障。新時(shí)代以來(lái),我國全面深化科技體制改革,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,著(zhù)力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性水平,努力把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。在科研組織管理方面,著(zhù)力優(yōu)化調整重大科技任務(wù)組織實(shí)施機制,創(chuàng )建“揭榜掛帥”“賽馬”等新機制,推動(dòng)科技資源配置效率有效提升。在科研評價(jià)體系建設方面,落實(shí)科研項目評審、科技人才評價(jià)、科研機構評估“三評”聯(lián)動(dòng)改革,實(shí)施科研人員減負行動(dòng),堅決破除“四唯”傾向。在科技成果轉化方面,明確科技成果轉化的權利義務(wù)、分配方式、保障措施等,著(zhù)力破除科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的體制機制障礙。這些重要舉措推動(dòng)我國科技創(chuàng )新生態(tài)不斷向好,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力保障。

      以科技創(chuàng )新持續為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能

      奮楫者先,創(chuàng )新者強。以科技創(chuàng )新驅動(dòng)生產(chǎn)力向先進(jìn)質(zhì)態(tài)躍升,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。我們要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,堅持以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),以原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

      加快數字技術(shù)創(chuàng )新。數字技術(shù)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,也是驅動(dòng)生產(chǎn)力躍升的重要引擎。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要牽住數字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”,提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力,不斷提高原創(chuàng )技術(shù)水平,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。要加強數字技術(shù)先行突破,為更廣泛的原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新提供先進(jìn)的要素、工具和手段。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,形成推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新的強大合力。加大數字技術(shù)基礎研究跨領(lǐng)域合作力度,推動(dòng)數字技術(shù)的跨界融合和創(chuàng )新應用。

      加速綠色低碳科技攻關(guān)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加速綠色低碳科技攻關(guān),推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉型,有利于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應用,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、構建綠色供應鏈,打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。加大綠色低碳科技研發(fā)政策引導,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節綠色低碳科技創(chuàng )新突破。豐富支持綠色低碳科技研發(fā)的政策工具箱,優(yōu)化綠色低碳科技成果轉化流程,提高企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新的積極性。加大對綠色低碳科技研發(fā)的金融支持,引導更多社會(huì )資本流向綠色低碳型項目和企業(yè),做好綠色金融這篇大文章。

      促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。習近平總書(shū)記指出:“更加重視科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的深度融合”。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合發(fā)展,既有利于打通基礎研究與應用研究的通道,實(shí)現創(chuàng )新由“點(diǎn)”向“鏈”的延伸,又有助于及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的速度和效率。要充分利用新一代信息技術(shù),促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,立足實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基,做大做強先進(jìn)制造業(yè),積極推進(jìn)新型工業(yè)化,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,構建上下游緊密合作的創(chuàng )新聯(lián)合體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新,加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

      深化科技體制改革。深化科技體制改革,有利于破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,充分調動(dòng)各主體各要素的積極性,最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,不斷創(chuàng )新有利于激發(fā)科技人員創(chuàng )造力的科研管理機制和模式。深化科技項目立項和組織管理方式改革,大力推行創(chuàng )新攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等機制。深化科技創(chuàng )新人才評價(jià)制度改革,營(yíng)造有利于創(chuàng )新人才潛心研究的良好氛圍。

      加強創(chuàng )新人才引育。人才是科技創(chuàng )新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。要著(zhù)重加強創(chuàng )新人才自主培育,根據科技發(fā)展趨勢優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置和人才培養模式,努力造就一批又一批本土化高層次創(chuàng )新人才。完善海外創(chuàng )新人才引進(jìn)工作,以更加開(kāi)放的人才政策加大海外高層次創(chuàng )新人才引進(jìn)力度,為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚更多人才資源。


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