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  • 二十大資料匯編81--為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力知識產(chǎn)權司法保護

    發(fā)布日期:2024-06-20 15:27:29打印

      2023年下半年,習近平總書(shū)記在地方考察時(shí)多次強調,要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí),習近平總書(shū)記指出:“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用,擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,特點(diǎn)是創(chuàng )新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?!苯衲耆珖鴥蓵?huì )期間,習近平總書(shū)記指出:“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!比涨霸谥鞒终匍_(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )時(shí),習近平總書(shū)記強調:“要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!绷暯娇倳?shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展,進(jìn)一步豐富了習近平經(jīng)濟思想,具有重要的理論和實(shí)踐意義,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。人民法院要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,從國家戰略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段的要求出發(fā),全面加強知識產(chǎn)權司法保護工作,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國式現代化。

      加強知識產(chǎn)權保護是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內在要求和重要保障

      以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),亟待新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁推動(dòng)和有力支撐。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新,保護創(chuàng )新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權與創(chuàng )新直接相關(guān)、關(guān)系最為緊密。知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰略性資源,事關(guān)科技發(fā)展;作為國際競爭力核心要素,事關(guān)國家安全。知識產(chǎn)權可以賦能和整合其他生產(chǎn)要素,具有乘數和倍增效應,對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。因此,必須發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規范和保障作用,加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護力度,以法治之力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

      服務(wù)技術(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)形成高科技的生產(chǎn)力??萍紕?chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。知識產(chǎn)權司法保護的力度和水平,直接關(guān)系保護創(chuàng )新成果、激發(fā)創(chuàng )新活力的效果,直接影響創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施和推進(jìn)。司法要加強對創(chuàng )新成果的保護,推動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

      服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,推動(dòng)形成高效能的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生,常常導致產(chǎn)業(yè)格局的調整。只有將科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,才能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng )新越靠近前沿,風(fēng)險和不確定性越高。司法要積極和及時(shí)回應新質(zhì)生產(chǎn)力市場(chǎng)化產(chǎn)生的新問(wèn)題,為新技術(shù)的應用提供清晰的司法邊界。要以強有力的司法手段助力企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新主體作用,促進(jìn)科技成果流轉、轉化,強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結合、各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同合作,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )在規范中創(chuàng )新、創(chuàng )新中發(fā)展。

      服務(wù)制度創(chuàng )新,推動(dòng)形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力。推動(dòng)加快構建高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng),促進(jìn)創(chuàng )新要素深度融合、創(chuàng )新資源有效配置,需要加強反壟斷和反不正當競爭司法。知識產(chǎn)權不僅是國內發(fā)展的“剛需”,也是國際貿易和投資的“標配”,在穩步擴大制度型開(kāi)放中發(fā)揮著(zhù)導向引領(lǐng)作用。加強知識產(chǎn)權保護,對于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,具有重要意義。

      以審判理念現代化引領(lǐng)推動(dòng)知識產(chǎn)權司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展

      黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,知識產(chǎn)權審判工作在激勵創(chuàng )新創(chuàng )造、維護公平競爭、促進(jìn)文化繁榮等方面發(fā)揮了重要作用,知識產(chǎn)權司法保護工作取得了歷史性成就。新時(shí)代新征程,推動(dòng)知識產(chǎn)權司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持嚴格保護的司法理念,更好服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

      堅持嚴格保護司法理念,依法從嚴懲治侵權假冒。當前,一些領(lǐng)域還存在侵權假冒易發(fā)多發(fā)的現象,嚴格保護是現階段知識產(chǎn)權司法保護工作的主基調。要綜合運用刑事、民事、行政訴訟程序,依法全面落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度,強化行政執法和司法銜接協(xié)同,該追究刑事責任的依法從嚴追究。加強社會(huì )誠信體系建設,確保懲治違法不留死角,讓侵權者付出沉重代價(jià)。要以嚴格司法樹(shù)立鮮明導向,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境。

      堅持嚴格保護司法理念,為權利人及時(shí)提供司法救濟。踐行“如我在訴”的意識,把握知識產(chǎn)權案件審判特點(diǎn),在確保公正前提下提質(zhì)增效,更好更快查清爭點(diǎn)、化解矛盾、兌現權益、定分止爭。完善知識產(chǎn)權證據規則,依法積極適用證明妨礙排除、證據保全、司法鑒定等規則,引導當事人積極主動(dòng)全面誠實(shí)提供證據,依法減輕權利人舉證負擔。發(fā)揮好行為保全、財產(chǎn)保全、證據保全的制度效能,防止權利人贏(yíng)了官司輸了市場(chǎng)。

      堅持嚴格保護司法理念,確保統籌兼顧公共利益和激勵創(chuàng )新。強調嚴格保護的同時(shí),要謹防權利濫用。準確把握保護個(gè)人權利與維護公共利益、促進(jìn)創(chuàng )新與維護公平競爭的關(guān)系,準確劃分保護知識產(chǎn)權與防止權利濫用、行使知識產(chǎn)權與濫用市場(chǎng)支配地位間的法律界限。對以虛假訴訟、惡意訴訟等侵害他人商譽(yù)、擾亂市場(chǎng)秩序的,堅決糾治追責。

      以?xún)?yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權司法保護為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

      站在新的歷史起點(diǎn)上,人民法院要胸懷“國之大者”,深化知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新,切實(shí)找準推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的切入點(diǎn)和結合點(diǎn),以?xún)?yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權司法保護服務(wù)國家重大戰略實(shí)施,確保黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。

      加強高新技術(shù)成果保護,推動(dòng)技術(shù)革命性突破。加強對大數據、人工智能、高端芯片、量子技術(shù)、5G等技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新成果的保護,充分發(fā)揮發(fā)明專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件集中審理優(yōu)勢,積極運用訴訟保全、懲罰性賠償等救濟手段,顯著(zhù)提高侵權代價(jià)和違法成本,讓“真創(chuàng )新”受到“真保護”,“高質(zhì)量”受到“嚴保護”。加強對生物育種等農業(yè)科技成果的保護,嚴懲侵犯植物新品種權、種子套牌等侵犯農業(yè)科技成果行為,推動(dòng)健全種質(zhì)資源保護與利用體系。加強對基因、生物制造、創(chuàng )新藥等生命科學(xué)成果的保護,合理把握藥品專(zhuān)利的授權確權標準,健全藥品專(zhuān)利鏈接制度,強化中醫藥知識產(chǎn)權司法保護。

      加強新業(yè)態(tài)新模式保護,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。依法妥善審理涉及數據、平臺企業(yè)等案件,合理劃分數據權益權屬及使用行為邊界,維護用戶(hù)數據權益和隱私權,完善數據知識產(chǎn)權保護規則,促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。依法規范商標注冊使用,嚴厲打擊商標攀附、仿冒搭車(chē)、惡意搶注等行為,持續加強馳名商標、傳統品牌和中華老字號司法保護,打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。依法審理各類(lèi)技術(shù)合同糾紛案件,加強保護守約方合法權益,合理認定技術(shù)成果開(kāi)發(fā)、轉讓、許可、質(zhì)押、咨詢(xún)等環(huán)節形成的利益分配及責任承擔,引導和支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)能力,促進(jìn)技術(shù)成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力和市場(chǎng)競爭力。

      加強競爭秩序維護,推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置。加大反壟斷審判力度,嚴懲壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為,依法維護中小企業(yè)競爭利益,增強市場(chǎng)競爭動(dòng)力。完善平臺經(jīng)濟反壟斷裁判規則,依法嚴懲平臺強制“二選一”、大數據殺熟、低價(jià)傾銷(xiāo)、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,引導平臺經(jīng)濟向開(kāi)放、創(chuàng )新、賦能方向發(fā)展。有效規制各類(lèi)壟斷和不正當競爭行為,消除市場(chǎng)封鎖,保障公平競爭,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內暢通流動(dòng)。

      加強平等保護與國際合作,推動(dòng)高水平對外開(kāi)放。依法妥善處理涉外知識產(chǎn)權糾紛,作出更多在國際上具有引領(lǐng)性的司法裁判,打造國際知識產(chǎn)權訴訟優(yōu)選地。用生動(dòng)的知識產(chǎn)權司法保護案例、事例,講好中國知識產(chǎn)權故事,充分展現我國知識產(chǎn)權審判科學(xué)、公正、高效的制度優(yōu)勢,彰顯我國加強知識產(chǎn)權保護的負責任大國形象,形成對全球要素資源的更強吸引力。健全知識產(chǎn)權國際交流合作長(cháng)效機制,加強知識產(chǎn)權司法交流和務(wù)實(shí)合作。積極參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理,推動(dòng)構建開(kāi)放包容、平等公正的知識產(chǎn)權國際規則,推動(dòng)全球知識產(chǎn)權治理體制向著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國際環(huán)境。

      加強科研人員利益保護,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。依法妥善處理因科技成果權屬認定、權利轉讓、價(jià)值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛,準確界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的法律界限,保障職務(wù)發(fā)明人獲得獎勵、報酬的合法權益。處理好保護商業(yè)秘密與人才合理流動(dòng)的關(guān)系,在依法保護商業(yè)秘密的同時(shí),維護高科技人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)合法權益。依法支持科研人員經(jīng)費使用自主權和技術(shù)路線(xiàn)決定權,激發(fā)科研內生動(dòng)力。依法承認和保護新類(lèi)型創(chuàng )新利益,鼓勵創(chuàng )新探索,讓企業(yè)敢闖敢試,增強經(jīng)營(yíng)主體在未知領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力和投資意愿。

      新時(shí)代新征程,人民法院要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,以制度建設“增激勵”、以法律實(shí)施“強保護”,統一法律適用標準,確保司法公正高效權威,為創(chuàng )新主體提供清晰穩定、可預期的法律邊界和行為規則,促進(jìn)一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng )新源泉充分涌流,努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代知識產(chǎn)權司法保護工作新局面,為加快建設知識產(chǎn)權強國貢獻力量。


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